Les services du Conseil Général sont très fréquemment interpellés sur les questions d'internet haut-débit,

Ce premier point me parait essentiel à l'analyse que je vais faire de cette réponse, tout particulièrement le fait le CG46 soit consulté, que cela soit fréquemment et que cela soit pour le haut-débit.

et bien souvent pour connaître la situation particulière d'une commune, d'un hameau voire d'une maison par rapport à l'éligibilité ADSL. Nous nous efforçons à chaque fois d'apporter une réponse aussi précise que possible, basée sur les informations souvent partielles transmises par l'opérateur propriétaire du réseau (France Télécom) qui est le seul à connaître dans le détail les caractéristiques de chaque ligne.

Il est de bonne convenance de la part du CG46 de répondre à l'ensemble de ses administrés dès qu'il peut le faire. :)

L'accès internet haut-débit n'est pas à ce jour un service public,

Personne n'a dit que l'internet haut-débit était un service public, bien que le débat de fond ait tendance à laisser croire que les futures orientations se dirigent tout droit vers cela (voir Le haut débit, un service universel européen?).

et ce malgré l'abondante diffusion de publicités par les opérateurs et les fournisseurs d'accès.

Bien évidemment (bien que cela ne soit peut être pas clair pour tout le monde).

Les carences de ces mêmes opérateurs en ce qui concerne la couverture du territoire sont parfois supportées par les collectivités.

Je ne parlerais pas en ces termes du fait qu'un réseau d'un opérateur soit présent à un endroit et pas à un autre, opérateurs dont la ligne de conduite est tout d'abord dictée par la rentabilité et, après, la couverture. Je pense que cela est tout à fait compréhensible.
Il est tout à fait vrai que certaines collectivités contribuent à l'amélioration du maillage haut-débit en France. (voir la lettre pour les références)

Ce domaine ne relève par de leurs compétences obligatoires. Sa prise en charge (financière) ne peut être assurée qu'au détriment d'autres missions.

Les collectivités n'ont effectivement aucune obligation légale à cet égard, et décident d'elles-même si elles veulent entreprendre cette opération ou non.
Toutefois, je ne suis pas d'accord avec la seconde affirmation : sa prise en charge financière ne se fait PAS forcément (voire rarement) au détriment d'autres missions. Bien au contraire, cela peut s'avérer une opération rapidement rentable (amortissement court, ré-investissement...)

Le Conseil Général du Lot a privilégié dans un premier temps le déploiement de l'ADSL qui offre un débit satisfaisant dans la grande majorité des cas.

Que le CG46 privilégie le déploiement ADSL dans un premier temps n'est pas un mauvaise chose en soi, bien au contraire, cela permet aux Lotois de découvrir ou redécouvrir l'internet rapide, pratique, disponible à tout moment, mais dire que le débit soit satisfaisant et suffisant dans la majorité des cas, je ne m'avancerais pas sur ce point.

Dans cet objectif, la Convention de Partenariat signée avec France Télécom en mai 2004 va permettre d'atteindre d'ici fin 2006 l'équipement ADSL de la totalité (126) des centraux téléphoniques du Département, soit d'après les dernières estimations portées à notre connaissance près de 90% de la population.

Le point noir est certainement ici : signer la fameuse charte département innovant ne va pas plus motiver FT à équiper les répartiteurs du département (puisque de toute facon cela serait le cas à termes) mais va permettre à FT de s'assurer que le département ne construise pas de réseau alternatif (qui permettrait ainsi la vrai concurrence) et de ce fait de créer une %%zone grise%% privilégiant le seul et unique opérateur historique.
Quant aux 10% restants, le haut-débit est bien loin pour eux, et le chemin risque d'être long dans leur zone blanche qui risque de virer au noir s'il faut attendre après FT.

Les utilisateurs pourront choisir librement leur Fournisseur d'Accès à Internet (FAI) parmi les offres des différents opérateurs,

Voir ci-dessus mais nous le savons tous, arrêtons de nous voiler les yeux, et arrêtons de "gaver" FranceTelecom à qui l'Etat, la France a déjà suffisament donné.

même si le dégroupage total restera logtemps hors de notre portée...

Il est clair qu'il ne pourra en être autrement avec de telles orientations, et cela est d'autant plus regrêtable que la concurrence amène la baisse du coût moyen par foyer alloué au poste téléphone/internet/télévision, utilisable de ce fait pour d'autres activités.

Pour les zones non couvertes par l'ADSL, des technologies complémentaires et/ou alternatives sont bien sûr envisageables : Satellite, Wifi, Courants Porteurs (CPL), Wimax, Liaison Louée. Nous suivons de près l'évolution de ces technologies, après avoir mené une expérimentation satellite-wifi sur 4 communes.

Fibre optique ?

Mais en raison des coûts considérables de mise en oeuvre, conséquence de l'éparpillement des zones d'ombres, du relief peu propice et d'une pérennité incertaine, nous n'envisageons pas aujourd'hui de financer un second réseau assurant la couverture à 100% du département.

Effectivement, les technologies exploitant les ondes radios ne sont pas le remède à tous les mots, et de toute facon comment déployer un tel réseau s'il n'y a pas d'infrastructure pour relier les pylones ?

En revanche, la desserte en très haut-débit des zones d'activités apparaît comme un enjeu majeur pour le développement économique de notre département, et le Conseil Général explore actuellement un plan d'action dans ce domaine.

Je rejoins complètement cette opinion, mais je pense qu'il faut pousser le raisonnement plus loin : il ne faut plus parler de développement économique du département mais du développement de l'économie numérique du département qui englobe non seulement les entreprises qui ont nécessité d'une connexion très haut-débit mais les entreprises qui commercant à travers Internet, ainsi que les clients qui achètent et vendent, et enfin les administrations et les entreprises qui apportent des services et les connexions aux clients. (Pourquoi Paris et la région parisienne aurait-il ce monopole ?)

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